Zelení primátoru Svobodovi: nepodpořte kamerový systém na Praze 13

Vážený pane primátore,

obracíme se na Vás ohledně zamýšleného rozšíření kamerového systému na Praze 13. Zastupitelstvo
MČ Praha 13 schválilo dne 7. 12. 2011 záměr vybudovat kamerový systém v hodnotě až 100 milionů
Kč, přičemž návrh předložený zastupitelstvu byl 130 milionů Kč. Podmínkou realizace je zapojení
kamerového systému na Praze 13 do celoměstského kamerového systému s tím, že se hlavní město
Praha bude podílet na provozních nákladech, které jsou dle předložené studie až 16 milionů Kč ročně.

Zastupitelský klub Strany zelených a občanů Prahy 13 tento záměr nepodpořil, protože jsme
přesvědčeni, že by jeho realizace vnavržené podobě a rozsahu byla jen mrháním veřejnými
prostředky. Až stomilionová investice má být hrazena z prostředků získaných za prodej bytových
jednotek a domníváme se, že tento jednorázový příjem by mohl být využit smysluplněji.

Vážený pane primátore, obracíme se na Vás tímto otevřeným dopisem, abychom Vás seznámili
s našimi hlavními výhradami a vyzvali Vás k tomu, abyste tento záměr Prahy 13 nepodpořil.

Naše hlavní výhrady jsou následující:1) Chybí vstupní analýza. Předložená studie, ani žádný jiný materiál MČ (např. koncepce
rozvoje) neuvádí žádná data o kriminalitě na Praze 13 – o jaký typ kriminality se jedná, kde
jsou riziková místa apod. Jako bezpečnostní problém Prahy 13 se uvádí v koncepci rozvoje
městské části růst drogové závislosti a gamblerství mezi mladými lidmi na Praze 13.
Logickým krokem by bylo omezení heren na Praze 13, ke kterému však vedení městské části
nepřistoupilo. Herny se mají i zdůvodu napjatého rozpočtu městské části snižovat
v následujících letech pouze o 23%.

2) Chybí základní rozvaha, co se od kamerového systému očekává. Bez základní analýzy
aktuálního stavu a vývojových trendů posledních let nelze rozhodnout, zda a kam kamery
rozmístit. Nelze rozhodnout, zda není efektivnější volit jiné prostředky – terénní programy a
prevenci obecně, včetně vylepšení veřejného osvětlení či větší přítomnosti městské policie
vulicích. Nelze ani následně měřit účinnost zavedení kamerového systému. Přitom
doporučení odboru prevence kriminality Ministerstva vnitra uvádí jako základní předpoklad
pro instalaci kamerového systému provedení a následné vyhodnocení bezpečnostní a
„hodnotové“ analýzy. 1

3)  Nezdůvodněný počet a rozmístění kamer: celkem 96 kamer na 6 objektů typu poliklinika
Lípa, hasičská zbrojnice, klub Mlejn. Počet 16 kamer na jeden objekt není ve studii
zdůvodněn. Ani umístění 59 otočných kamer na bytových domech není zdůvodněno. Ve
studii je pouze uvedeno, že se kamera umisťuje na žádost občanů a občanských sdružení
(kterých občanů a kterých sdružení? ).

4)  Neprojednání s veřejností a s vlastníky bytových jednotek v domech, na kterých mají být
kamery instalovány. Instalace kamer ve veřejném prostoru je vždy potenciálním zásahem do
soukromí obyvatel. Proto se domníváme, že instalace kamer musí být důkladně projednána
s veřejností a zdůvodněna. To se v tomto případě nestalo. Žádný průzkum či veřejné slyšení,
aby se zjistilo, zda a nakolik místní veřejnosti kamery z hlediska ochrany soukromí vadí či ne,
proveden nebyl.

5)  Vysoká vstupní investice až 100 mil. Kč a závazek zajistit provozní výdaje. Instalace
kamerového systému a následné provozní náklady mohou odčerpávat finance potřebné na
sociální služby, prevenci kriminality, zajištění úklidu a čistoty, včetně možnosti posílit
městskou policii v ulicích. Výdaje na sociální oblast na Praze 13 každoročně klesají
(v roce 2011 klesly o 300 000 Kč) a v roce 2012 jsou výdaje městské části na sociální
služby, oblast protidrogové prevence, příspěvky občanským sdružením 2,4 mil. Kč ročně.
Roční podpora volnočasových aktivit dětí a mládeže je pouhých 350 000 Kč.

6)  Chybí jasně deklarovaná podpora ze strany Městské policie a Policie ČR, které by se na
provozu a zpracování dat měly podílet. Bude potřeba zajistit obsluhu dozorového centra ze
strany policie. Budou přijati noví lidé? Kdo je zaplatí? Nebudou chybět v terénu, kde je už
nyní strážníků nedostatek?

7)  Jedná se o technicky složitý návrh kombinace více systémů, který lze obtížně laiky
kontrolovat (týká se i zadání a průběhu výběrového řízení). Ve studii jsou zmiňovány možné
další náklady včetně varianty dalšího rozšiřování např. do společných prostor domů v majetku
MČ. Je na místě se obávat, že bez kvalitně zpracovaných vstupních podkladů si Praha
zadělává na další nekonečný projekt Opencard Prahy 13.

Vážený pane primátore,

věříme, že zvážíte všechny uvedené argumenty a přikloníte se ke komplexnímu řešení bezpečnosti na
Praze 13, které zahrne kromě kamer i další nástroje (omezení heren, posílení městské policie v ulicích,
zkvalitnění sociální prevence a nabídky volnočasových aktivit pro děti a mládež), bude založené na
důkladných analýzách a následně připravené strategii prevence kriminality, což je přístup, který na
jednání zastupitelstva dlouhodobě prosazujeme.

1 Bezpečnostní analýza ukáže na nejzávažnější bezpečnostní problémy v obci, ukáže předměty zájmu a možné cíle útoků pachatelů, ukáže kdo jsou potenciální pachatelé a kdo jejich oběti apod. „Hodnotová“ analýza osvětlí míru pravděpodobnosti vzniku škod na majetku nebo na zdraví osob a na jakou míru je možné snížit pravděpodobnost vzniku těchto škod. Potvrdí-li vyhodnocení analýz účelnost výstavby MKDS, doporučuje odbor prevence kriminality MV následující kroky:_ obrátit se zejména na příslušný územní odbor Policie České republiky, obecní policii, odborníky odboru prevence kriminality,_ na oborové asociace, které zastřešují firmy podnikající v oblasti ochrany majetku a osob pro zpracování zadávacích podmínek pro vyhlášení veřejné soutěže (fundovaný zámysl – stanovení požadavků na systémové, technické a uživatelské řešení MKDS), vyhodnocení technické části jednotlivých nabídkových dokumentů, přejímce MKDS, posouzení technického stavu
již provozované technologie ve vztahu k efektivnosti vynaložených prostředků atd. Více na
http://www.mvcr.cz/clanek/kamerove-systemy.aspx?q=Y2hudW09Mg%3d%3d